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創(chuàng)新思維強(qiáng)調(diào)因時制宜、知難而進(jìn)、開拓創(chuàng)新。提高創(chuàng)新思維能力，就是要保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，摒棄不合時宜的舊思想舊觀念，以思想的新解放、改革的新突破、創(chuàng)新的新成果，推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全面系統(tǒng)運(yùn)用創(chuàng)新思維方法，是習(xí)近平同志在浙江工作期間開展各方面工作的重要特征，也貫穿于黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政全過程。

1.始終樹立問題導(dǎo)向：將發(fā)現(xiàn)問題作為推動創(chuàng)新的契機(jī)，將創(chuàng)新作為解決問題的手段。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源。樹立問題意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相統(tǒng)一，彰顯了習(xí)近平的創(chuàng)新思維方法的時代性和實(shí)踐性品格。習(xí)近平總書記指出，“理論思維的起點(diǎn)決定著理論創(chuàng)新的結(jié)果。理論創(chuàng)新只能從問題開始。從某種意義上說，理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程”，“要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題”。在浙江工作期間，習(xí)近平同志注重對準(zhǔn)源頭問題，找準(zhǔn)癥結(jié)穴位，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展。他指出，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)”?！鞍税藨?zhàn)略”就是習(xí)近平同志在浙江工作期間立足全局謀一域的創(chuàng)新舉措，其實(shí)質(zhì)就是深刻把握發(fā)展面臨的瓶頸問題，跳出浙江看浙江，通過進(jìn)一步認(rèn)識和把握自身的優(yōu)勢，強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)掘潛在優(yōu)勢，努力把原有的劣勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢，從而推進(jìn)事業(yè)長足發(fā)展。黨的十八大以來，從“五位一體”總體布局到“四個全面”戰(zhàn)略布局，從貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)到把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從堅(jiān)持新發(fā)展理念到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從反“四風(fēng)”到應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險”等，都貫穿著鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向，都及時回應(yīng)了國際國內(nèi)形勢的新變化、新特點(diǎn)、新問題。

2.始終遵循科學(xué)方法：推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新路徑。創(chuàng)新既要“頂天”，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，又要“立地”，鼓勵地方、基層、群眾解放思想、大膽探索。注重通過科學(xué)的頂層設(shè)計提高改革創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時發(fā)揮基層的主動性、創(chuàng)造性、積極性，體現(xiàn)了原則性與靈活性相統(tǒng)一，是習(xí)近平的創(chuàng)新思維方法的重要特點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設(shè)計和任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計，不是忽視基層探索，而是要善于傾聽基層呼聲、汲取群眾智慧。習(xí)近平同志在浙江工作期間就曾指出，“群眾的實(shí)踐是最豐富最生動的實(shí)踐，群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量”，“要解決矛盾和問題，就要深入基層，深入群眾，拜群眾為師，深入調(diào)查研究”。在他的推動下，浙江改革創(chuàng)新的歷程始終貫穿一條主線，那就是頂層設(shè)計和基層探索的良性互動——既充分發(fā)揮基層的主動性、創(chuàng)造性和積極性，又充分發(fā)揮頂層設(shè)計的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。習(xí)近平同志十分重視從創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，又善于集中群眾智慧，尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社、網(wǎng)上技術(shù)市場等基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為浙江走好創(chuàng)新之路提供了方法論指導(dǎo)。浙江正是因?yàn)槭冀K把改革創(chuàng)新精神貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，切實(shí)尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)并上升為指導(dǎo)全局的政策性意見，用改革的辦法破除體制障礙，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，才在許多領(lǐng)域?yàn)橹袊厣鐣髁x建設(shè)提供了有益的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2013年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》所作的說明中強(qiáng)調(diào)，全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃。2015年10月，習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第十七次會議，會議強(qiáng)調(diào)，“要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時形成理性認(rèn)識，推動面上的制度創(chuàng)新”。

3.始終突出主攻方向：將科技創(chuàng)新放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，尤其要重視科技創(chuàng)新。“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”。深刻認(rèn)識“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”蘊(yùn)含的重大意義，牢牢牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好科技創(chuàng)新先手棋，占領(lǐng)先機(jī)，贏得優(yōu)勢，是習(xí)近平的創(chuàng)新思維方法一以貫之的特征。在浙江工作期間，習(xí)近平同志始終將科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以建設(shè)創(chuàng)新型省份為目標(biāo)，積極實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)新取得顯著成效，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新進(jìn)入“第一方陣”，在推動浙江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。習(xí)近平同志針對加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，提出堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的浙江精神，進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；堅(jiān)持有所為有所不為，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展；堅(jiān)持以強(qiáng)化企業(yè)主體地位為重點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；堅(jiān)持把自主創(chuàng)新與品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動品牌大省建設(shè)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開放集成，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新的動力和活力；堅(jiān)持以人為本，建設(shè)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)力強(qiáng)勁的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新作出了一系列重要論述，如強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐；對科技創(chuàng)新提出了“四個面向”要求，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，敢于走別人沒有走過的路，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越，加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變；等等。

4.始終注重激發(fā)活力：妥善處理好“兩只手”的關(guān)系，推動有效市場和有為政府同向發(fā)力。激發(fā)各方創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新合力，關(guān)鍵是搞好市場和政府“兩只手”的協(xié)調(diào)配合，做到兩者協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。正確把握、妥善處理企業(yè)、市場和政府在創(chuàng)新中的辯證關(guān)系，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的協(xié)同作用，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，是習(xí)近平的創(chuàng)新思維方法的重要特征。

企業(yè)作為市場的主體，直接面向市場，創(chuàng)新需求敏感，創(chuàng)新沖動強(qiáng)烈，是自主創(chuàng)新的主體，是推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的主要力量。改革開放以來特別是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”以來，浙江推動完善調(diào)動千百萬人積極性的市場經(jīng)濟(jì)體制，在繁榮民營經(jīng)濟(jì)、壯大國有經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面都取得了很大的成就，關(guān)鍵在于正確處理好了政府與市場的關(guān)系。面對浙江民間蓬勃有為的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，習(xí)近平同志多次指出，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，處理好“兩只手”之間的關(guān)系。在習(xí)近平同志的倡導(dǎo)推動下，浙江始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場集聚和配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞市場需求和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，開展創(chuàng)新活動，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持有所為、有所不為，浙江各級黨委、政府以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為保障，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)推動作用，著眼于構(gòu)建服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極營造公平、公正的法治環(huán)境和良好的社會環(huán)境，弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的浙江精神，進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”。他還就如何在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮好“兩只手”的作用明確提出，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和我國社會主義制度優(yōu)勢，提升科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

5.始終強(qiáng)調(diào)人才驅(qū)動：將人才作為創(chuàng)新第一資源，全面營造創(chuàng)新人才加速集聚成長環(huán)境。人才是創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新之道，唯在得人。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源?！叭瞬攀莿?chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)”。高度重視人才、渴求人才、尊重人才，把人才作為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，是習(xí)近平的創(chuàng)新思維方法的鮮明特色。在浙江工作期間，習(xí)近平同志部署實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵人才，用法制保障人才。習(xí)近平同志指出，要樹立強(qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。教育是人才培育的基礎(chǔ)性條件。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開放集成，堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合，注重引進(jìn)國內(nèi)外大院名所、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，加強(qiáng)科技交流與合作，兼容并包，為我所用。他要求全省各級各部門樹立國際眼光，從全國范圍、世界范圍吸引人才；創(chuàng)新機(jī)制，以各種形式吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來浙江工作、為浙江服務(wù)；營造尊重特點(diǎn)、鼓勵創(chuàng)新、信任理解、寬容失敗的良好環(huán)境，弘揚(yáng)和發(fā)展創(chuàng)新文化，建立創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)尚，使浙江真正成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂和樂園。在他的關(guān)心支持下，浙江先后啟動實(shí)施了“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”、“錢江人才計劃”、“新苗人才計劃”和“高技能人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)造就了一批高素質(zhì)人才，為浙江創(chuàng)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)的全局戰(zhàn)略高度，把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力?！扒擞媱潯?、“萬人計劃”等重大人才工程深入實(shí)施，各類創(chuàng)新人才發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了高端引領(lǐng)、整體發(fā)力、系統(tǒng)支撐的新格局，創(chuàng)新人才加速集聚成長。

這些年來，浙江按照習(xí)近平同志擘畫的戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持以創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系。省第十二次黨代會作出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署。省委十三屆三次全會提出全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。省第十四次黨代會把創(chuàng)新強(qiáng)省作為四大工作導(dǎo)向之一，著眼于全面創(chuàng)新，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，推進(jìn)包括理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織體系創(chuàng)新等全方位多層次寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新。通過持續(xù)不斷的努力，全省創(chuàng)新基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新資源加快集聚，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，科技綜合實(shí)力和競爭力邁上新臺階，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐作用。目前，浙江綜合科技創(chuàng)新水平、區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和專利綜合實(shí)力等均居全國第一方陣。

“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”。習(xí)近平的創(chuàng)新思維方法是關(guān)于創(chuàng)新的科學(xué)思想方法和工作方法，為堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供了科學(xué)指南和基本遵循。浙江改革開放波瀾壯闊的發(fā)展史，是一部生動的創(chuàng)新史?！袄^續(xù)寫好這部創(chuàng)新史”、“在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”，是習(xí)近平同志對浙江工作的一貫要求和殷切期望。浙江要緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的主題主線，把創(chuàng)新作為最持續(xù)、最長久的競爭力，一體推動理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，并把基層的首創(chuàng)精神充分激發(fā)出來、調(diào)動起來，形成“人人講創(chuàng)新、處處有創(chuàng)新、時時在創(chuàng)新”的生動局面，下好新發(fā)展階段創(chuàng)新制勝的先手棋。

1.突出“創(chuàng)新強(qiáng)省”導(dǎo)向，在加快建成創(chuàng)新型省份上走在前列。習(xí)近平同志在浙江工作期間，對建設(shè)創(chuàng)新型省份提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，為浙江創(chuàng)新發(fā)展勾畫了藍(lán)圖、指明了方向。省委十四屆七次全會作出了《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，省委十四屆八次全會強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略。省委的決策部署同黨中央提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署是完全一致、相互銜接的。要著眼于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞建成高水平創(chuàng)新型省份和人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技自立自強(qiáng)，聚焦聚力“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，著力打造更有競爭力的人才制度體系，加快建設(shè)全球人才蓄水池；探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制浙江路徑，集成力量建設(shè)創(chuàng)新策源地；促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；完善科技創(chuàng)新治理體系，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)，推動創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺打造等取得重大突破，努力在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢、躋身前列。

2.深化體制機(jī)制創(chuàng)新，在推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型上走在前列。體制機(jī)制創(chuàng)新是最持續(xù)、最長久的競爭力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為浙江省“一號工程”，已成為融于發(fā)展血脈中的智慧因子。今天，數(shù)字化對浙江來說不只是社會治理的輔助工具，更是一種治理手段和治理理念。要堅(jiān)持“發(fā)展出題目，改革做文章”，全面深化數(shù)字浙江建設(shè)，下好數(shù)字化改革這步先手棋，持續(xù)撬動各領(lǐng)域各方面改革。要突出“整體智治”，通過跨部門的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，打通和整合黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能，使群眾和企業(yè)辦事從“找部門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢艺?，同時更好運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，加快形成新型治理形態(tài)、治理模式。要突出“唯實(shí)惟先”，在政務(wù)辦事、公共服務(wù)、社會治理等重要領(lǐng)域，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，對涉及公平和效率關(guān)系的重要問題靶向發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān)，讓群眾和企業(yè)享受到更公平公正、更優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

3.用好“有形”、“無形”兩只手，在打造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上走在前列。政府和市場作用的協(xié)同發(fā)揮，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新能力提升的體制基礎(chǔ)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型省份，最根本的是要激發(fā)和保護(hù)好創(chuàng)新活力。省委十四屆八次全會提出，要增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的體制機(jī)制新優(yōu)勢。要堅(jiān)持將有效市場與有為政府緊密結(jié)合、有效融合，把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作為主線，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，著力解決浙江創(chuàng)新型省份建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最優(yōu)省。要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)、創(chuàng)新技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究，不斷增強(qiáng)核心競爭力。要適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占國際競爭制高點(diǎn)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。要探索落實(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的浙江路徑，強(qiáng)化政府組織推動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、龍頭企業(yè)牽引和市場化運(yùn)行。要用改革的方法暢通產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、人才鏈、金融服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈的各類堵點(diǎn)和卡口，打通以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化通道，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓一切要素活力競相迸發(fā)。

4.加快創(chuàng)新主體培育，在培育創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺上走在前列。建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。而培育創(chuàng)新主體的過程，要由政府主導(dǎo)，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與。要牢固樹立“人才是第一資源”理念，聚焦建設(shè)具有影響力吸引力的全球人才蓄水池，搶抓全球人才流動窗口期，深化實(shí)施人才新政，統(tǒng)籌黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)家和工匠等緊缺人才，謀劃實(shí)施一批最能補(bǔ)齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢的重大人才舉措。加快創(chuàng)新型浙商隊(duì)伍建設(shè)，形成聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江的生動局面。深入實(shí)施“鳳凰行動”、“雄鷹行動”、“雛鷹行動”，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，大力培育“專精特新”企業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。加快建設(shè)人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)性開源開放公共平臺，深化與中國科學(xué)院、中國工程院等的戰(zhàn)略合作，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)揮作用。

5.大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上走在前列。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動億萬市場主體積極性和社會創(chuàng)造活力，更大限度地激發(fā)每個人的潛能潛質(zhì)，大力培育尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新文化和濃厚氛圍。要大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，唱響創(chuàng)新和實(shí)干的最強(qiáng)音。要弘揚(yáng)科學(xué)家精神，尊重科研規(guī)律，激發(fā)家國情懷，激勵引導(dǎo)廣大科技人員追求真理、勇攀高峰。要弘揚(yáng)新時代浙商精神，發(fā)揮企業(yè)家引領(lǐng)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。各級黨委、政府要深入實(shí)施人才新政、科技新政，在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上不斷發(fā)力，進(jìn)一步加大政策落地和招才引智力度，進(jìn)一步激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能，切實(shí)把全省上下的首創(chuàng)精神充分激發(fā)出來、調(diào)動起來，干出勇立潮頭的新氣勢，干出改革發(fā)展的新境界。

（課題負(fù)責(zé)人：張彥 鄭林紅 謝鳴）